12bet官方手机版APP:激发农业和农村发展的动力和活力

最近，重点放在深化农村因素市场化分配的改革上。中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长远目标的建议》中共提出探索所有权，资格权和使用权的形式，实现三权分立；最近召开的中央农村工作会议强调，应加快农村重点地区和关键环节的改革，以激发农村资源要素的生命力；最近举行的农业和农村事务部党组会议还提出，要深化新一轮农村改革，激发农业和农村发展的动力和活力。

当前，我国农村地区存在大量的“睡眠”资源资产，利用率普遍较低，远远没有达到农村因素市场化配置的要求。为了克服这一困境，解决“两地一权”的问题很重要。 “两地”是指承包经营用地和宅基地； “一项权利”是保护农村“城市新公民”的合法权益。

在这方面没有法律障碍。今年已实施的《民法》明确规定，允许将土地合同管理权用作抵押，以获得财政支持。 2015年初，国务院发布了一项文件，要求开展试点工作，以管理农村承包土地和农民住房产权抵押贷款的权利。但是这项工作仍然需要继续推进。部分原因是由于资产确认，抵押处置，融资风险防范等改革缺乏协同作用，农村资产抵押贷款难以实施，导致农村金融的不完全激活。